Проект «Популярна економіка: ціна держави» ( 43) 13 липня 2016 року - PDF

Description
Проект «Популярна економіка: ціна держави» ( 43) 13 липня 2016 року БЮДЖЕТНИЙ ЛІТОПИС: І квартал 2016 року На початку року доходи зведеного бюджету продовжували зростати. За І кв року вони зросли

Please download to get full document.

View again

of 5
All materials on our website are shared by users. If you have any questions about copyright issues, please report us to resolve them. We are always happy to assist you.
Information
Category:

Comics

Publish on:

Views: 16 | Pages: 5

Extension: PDF | Download: 0

Share
Transcript
Проект «Популярна економіка: ціна держави» ( 43) 13 липня 2016 року БЮДЖЕТНИЙ ЛІТОПИС: І квартал 2016 року На початку року доходи зведеного бюджету продовжували зростати. За І кв року вони зросли на 16.5% і сягнули млрд грн. Цей результат досягнено навіть попри те, що цього року не було 14.3 млрд грн тимчасових доходів, наявних у І кв року (6.2 млрд грн від продажу 3G ліцензії, 5.5 млрд грн «прибутку» НБУ та 2.7 млрд грн додаткового імпортного мита). На тлі досі сильного зростання доходів видатки зведеного бюджету у І кв. були традиційно низькими. Як результат, зведений бюджет виконано з профіцитом у 3.9 млрд грн. Причому профіцит забезпечено за рахунок місцевих бюджетів (14.4 млрд грн), а центральний бюджет уже навіть І кв. закінчив з дефіцитом 10.6 млрд грн. 1. ДЕРЖАВНИЙ БЮДЖЕТ 1.1. Доходи: Згідно з оперативною звітністю казначейства, за І кв року в Державний бюджет було отримано млрд грн доходів. Це на 16.0 млрд грн, або на 14.1% більше, аніж торік. Щоправда, темпи росту доходів державного бюджету скорочувалися. Якщо минулого року вони становили 40 60%, то в І кв. цього року скоротилися до +32.6% у січні, +7.8% у лютому та +10.8% у березні. Відсутність нерегулярних доходів. У І кв року держбюджет отримав 14.3 млрд грн нерегулярних доходів, що включали «прибуток» НБУ, додатковий імпортний збір і доходи від продажу 3G ліцензії. У І кв року таких доходів не було. Основні фактори, що допомагали наповнювати держбюджет на початку цього року - Державні підприємства. За І кв року доходи від податку на прибуток підприємств (ППП) становили 14.5 млрд грн, що на 2.5% менше, аніж у січні березні 2015 року. Одна з причин скорочення доходів зміна правил сплати податку на прибуток упродовж року. Якщо торік ППП сплачували щомісяця частинами, що дорівнюють 1/12 прибутків попереднього року, то 2016 року його сплачують поквартально. Перший квартальний платіж сплачують до 10 травня. Доходи від ППП у І кв року могли б бути меншими, якби не: a. Податковий календар. Левову частку доходів ППП у І кв. було забезпечено завдяки торішнім прибуткам. Справа в тому, що, згідно з оновленим Податковим кодексом, 10 березня 2016 року підприємства доплатили всю суму ППП, не сплачену 2015 року. У результаті березень забезпечив 85% доходів ППП за квартал. b. Відрахування державних підприємств. Скорочення зборів з ППП рік до року спостерігається від підприємств усіх видів власності. Виняток державні підприємства, які за січень березень сплатили 1.9 млрд грн ППП, що на 38.2% (0.5 млрд грн) більше, аніж у І кв року. - Збільшення ставок рентних платежів. Доходи від рентної плати за користування надрами за І кв року зросли у 3.6 рази до 11.7 млрд грн. Основний фактор, що сприяв росту надходжень від рентної плати, збільшення ставок податку, запровадженого в середині минулого року. У І кв року Укргазвидобування сплачували рентну плату за видобуток газу за ставкою 20% ціни 355 грн за 1 1000 м 3. У І кв року ставка становила 70%, а нормативну вартість газу збільшено до 1590 грн за м 3. - Збільшення ставок акцизів. З 2016 року відбулося підвищення акцизних ставок. Тому в І кв року акцизні доходи з вітчизняних товарів були в середньому на 57.1% вищі, аніж торік і становили 12.0 млрд грн. Акциз з імпортних товарів збільшився на 41.0% рік до року до 6.9 млрд грн. - Збільшення ставки податку на доходи фізичних осіб (ПДФО) і ріст зарплат. У І кв року доходи від ПДФО становили 12.6 млрд грн,, що на 33.9% більше порівняно з І кв року (9.4 млрд грн). Більше половини приросту доходів пояснюється збільшенням податкової ставки для доходів нижче 10 мінімальних зарплат ( грн) з 15% до 18%. Інше результат індексації заробітних плат на інфляцію та підвищення заробітних плат у бюджетному секторі. Цікаво, що ріст зарплат у бюджетному секторі відбувся здебільшого завдяки зменшенню ставки єдиного соціального внеску (ЄСВ) зекономлені кошти ЄСВ було перерозподілено на користь працівників. - Інфляція і девальвація. Рівень споживчих цін за січень березень 2016 року збільшився на 30.8% рік до року. Середньозважений курс гривні в І кв. був у середньому на чверть вищий, аніж торік. Тому не дивно, що доходи від імпортного ПДВ зросли на 32.8% до 39.7 млрд грн, а від імпортного мита (без урахування тимчасового імпортного мита) на 30.4% до 4.6 млрд грн ЄСВ: детінізація примарна. Доходи від ЄСВ залишаються стабільно низькими, а темпи їх падіння зіставні зі скороченням законодавчо встановленої ставки. У січні березні уряду вдалося зібрати 30.0 млрд грн доходів від ЄСВ, що на 25.2% менше, аніж у І кв року. Падіння доходів від ЄСВ були вищими в приватному секторі. Якщо не брати до уваги бюджетний сектор, де зарплати апріорі «білі» та зростали в адміністративному порядку, то падіння доходів від ЄСВ у лютому березні 2016 року сягали 37% рік до року Видатки: традиційно низькі на початку року. За І кв. загальна сума видатків Державного бюджету становила млрд грн і була на 28.9% вищою, аніж минулого року. Більша частина приросту видатків пояснюється збільшеними трансфертами Пенсійному фонду для компенсації зниженої ставки ЄСВ. Якщо не зважати на цей фактор, характер інших витрат був традиційним. Зокрема, тимчасом як поточні видатки (переважно захищені) здійснювали вчасно, уряд традиційно відтерміновував виконання програмних видатків 1 і капітальних видатків, які потребують затвердження спеціальних порядків, проведення тендерів тощо. Як наслідок, у І кв. із загального фонду було витрачено на 9.9%, або ж на 14.7 млрд грн, менше, аніж планувалося. Капітальних видатків профінансовано всього 6.7% річного плану (1.5 млрд грн). 2. МІСЦЕВІ БЮДЖЕТИ 2.4. Згідно з оперативною статистикою, доходи на місцях продовжують зростати високими темпами. Так, за січень березень 2016 року в місцеві бюджети отримано 35.1 млрд грн доходів (без урахування міжбюджетних трансфертів), що на 26.4% (7.3 млрд грн) більше, аніж за І кв року. Левова частка приросту доходів забезпечена ростом ставок податків - приростом ПДФО (+5.1 млрд грн), модифікованим земельним податком (+1.8 млрд грн), єдиним податком (+1.2 млрд грн) та інфляцією, що забезпечила ріст акцизів (+1.1 млрд грн) Видатки на місцях: пріоритет зарплати та допомоги. Виконання видатків місцевих бюджетів у січні березні 2016 року повторювали тенденції на центральному рівні. 96% видатків місцевих бюджетів було спрямовано на фінансування поточних потреб: заробітні плати з 1 Видатки, що пов язані з реалізацією програмних завдань на кшталт боротьби з епідеміями, а не просто «утримання бюджетних установ». 2 нарахуваннями (36.7%), комунальні послуги (8.1%), житлові субсидії та соціальні трансферти (42.0%). Капітальні видатки становили 2.6 млрд грн і були профінансовані на 9.8% річного плану. 3. ФІНАНСУВАННЯ І БОРГ Дефіцит держбюджету нижчий, аніж планувалося, місцеві бюджети виконано з профіцитом, на рахунку казначейства є вільні кошти. Через низький рівень витрат загальний фонд державного бюджету виконано з меншим дефіцитом, аніж планувалося на звітний період. Зокрема в І кв. дефіцит державного бюджету становив 10.6 млрд грн, або 12.6% річного плану. Через великі нагромадження коштів місцевими бюджетами (профіцит 14.4 млрд грн за І кв.) залишки їх обігових коштів на казначейських рахунках зросли до 44.9 млрд грн на 1 квітня порівняно з 32.3 млрд грн на початок року. Цікаво, що на початку 2016 року продовжуємо спостерігати масштабні квазіфіскальні операції. Зокрема уряд ухвалив додатковий випуск 14.3 млрд грн державних облігацій для збільшення статутного капіталу Ощадбанку та Укрексімбанку. Важливо, що цей крок не було узгоджено з МВФ. Державні запозичення в І кв року виявилися набагато нижчими, аніж було заплановано попри те співвідношення боргу до ВВП збільшилось. У доларовому еквіваленті загальна сума державного та гарантованого державою боргу (далі борг) скоротилася на 0.4% до 65.2 млрд дол. Ріст боргу стримували наступні фактори: - Відсутність чергового траншу МВФ спричинила недовиконання плану за зовнішніми запозиченнями. Планом зовнішніх запозичень на січень березень 2016 року передбачалося залучити 69.8 млрд грн, а в казну надійшло всього 17.1 млрд грн. Низьке виконання плану зовнішніх запозичень відображає паузу в програмі МВФ. Натомість позичені гроші надійшли від Японського агентства міжнародного співробітництва 8.8 млрд грн, випуску ОЗДП для оформлення реструктурованого гарантованого боргу за кредитами Укравтодору, держпідприємства «Конструкторське бюро Південне ім. М.К. Янгеля» млрд грн, міжнародних фінансових організацій до спецфонду для реалізації інвестиційних проектів 1.2 млрд грн. - Недовиконання плану внутрішніх запозичень. За відсутності нагальної потреби внутрішні запозичення були нижчими від плану. У І кв року для фінансування дефіциту загального фонду Державного бюджету внутрішні запозичення становили 39.1 млрд грн. Водночас план на період тільки за загальним фондом становив 44.7 млрд грн. Погашення державного боргу. За І кв року уряд витратив 25.8 млрд грн на погашення державного боргу (зокрема млн дол. США обслуговування за єврооблігаціями). Попри те, втримати обсяги боргу в гривневому еквіваленті та по відношенню до ВВП не вдалось через девальвацію. В гривневому еквіваленті борг за перший квартал 2016 року зріс на млн грн або ж на 8.8%. По відношенню до ВВП, рівень боргу збільшився з 79.4 % наприкінці 2015 року до 83.1%. Основна причина такого росту - девальвація національної валюти, що збільшила розмір боргу в гривні та по відношенню до ВВП. Середньозважений курс на міжбанку 31 березня 2016 року становив 26.2 грн за долар США, що на 9.3% вище аніж 31 грудня 2015 року (24.0 грн за долар США). Всього девальвація національної валюти додала до гривневого еквіваленту державного боргу млрд грн. 2 Розробка ракетних комплексів і ракетно-космічних систем. 3 Доходи зведеного бюджету І квартал Видатки зведеного бюджету І квартал Джерело: Державна Казначейська служба 4 CASE УКРАЇНА вул. Полтавська 10, офіс 34 Київ, Тел.: Факс: Керівник проекту: Дмитро Боярчук Проект виконується за підтримки Інституту відкритого суспільства та Європейського Союзу Публікація підготовлена за підтримки Європейського Союзу в рамках проекту «Ціна держави», що реалізується спільно Фондом Східна Європа та СASE Україна. Зміст публікації є винятковою відповідальністю СASE Україна та не може розглядатись як такий, що відображає погляди Європейського Союзу. 5
Related Search
Similar documents
View more...
We Need Your Support
Thank you for visiting our website and your interest in our free products and services. We are nonprofit website to share and download documents. To the running of this website, we need your help to support us.

Thanks to everyone for your continued support.

No, Thanks