โครงการศ กษาเพ อพ ฒนาด ชน ว ดผลการพ ฒนาระบบบร หารจ ดการท ด - PDF

Description
รายงานฉบ บสมบ รณ (Final Report) โดย ส าน กว จ ยและพ ฒนา สถาบ นพระปกเกล า เสนอ ส าน กงานคณะกรรมการพ ฒนาการเศรษฐก จและส งคมแห งชาต ธ นวาคม 2545 ขอไว อาล ยแด ศาสตราจารย ดร.พรศ กด ผ องแผ ว ผ ม ส วนส าค ญอย

Please download to get full document.

View again

of 19
All materials on our website are shared by users. If you have any questions about copyright issues, please report us to resolve them. We are always happy to assist you.
Information
Category:

History

Publish on:

Views: 8 | Pages: 19

Extension: PDF | Download: 0

Share
Transcript
รายงานฉบ บสมบ รณ (Final Report) โดย ส าน กว จ ยและพ ฒนา สถาบ นพระปกเกล า เสนอ ส าน กงานคณะกรรมการพ ฒนาการเศรษฐก จและส งคมแห งชาต ธ นวาคม 2545 ขอไว อาล ยแด ศาสตราจารย ดร.พรศ กด ผ องแผ ว ผ ม ส วนส าค ญอย างย งต อความส าเร จของงานว จย ช นน คณะผ ว จ ย ค าน า การบร หารจ ดการบ านเม องท ด ย อมน ามาส การส มฤทธ ผลของการพ ฒนาประเทศ หลาย ประเทศและองค กรระหว างประเทศท วโลกล วนให ความส าค ญก บการน าหล กการบร หารจ ดการท ด ไปใช ม การก าหนดหล กการด าเน นการเพ อให บรรล การบร หารจ ดการท ด แต ท ผ านมาม การจ ดท า ด ชน ว ดบ างในบางหล กการแต ไม ม การจ ดท าด ชน ท เป นร ปธรรมท สามารถอธ บายการบร หารจ ดการท ด โดยภาพรวมได ส าหร บประเทศไทยก เช นก น ย งไม ม การจ ดท ากรอบการพ ฒนาและจ ดท าด ชน ว ด การบร หารจ ดการท ด ท เป นเช งประจ กษ ครอบคล มหล กการบร หารจ ดการท ด โดยภาพรวม ส าน กงาน คณะกรรมการพ ฒ นาการเศรษฐก จ และส ง คมแห ง ชาต จ ง มอบหมายให ส ถาบ น พระปกเกล า ท าการศ กษาเพ อพ ฒนาด ชน ว ดผลการพ ฒนาการบร หารจ ดการบ านเม องท ด ด งกล าว รายงานการศ กษาเพ อพ ฒนาด ชน ว ดผลการพ ฒนาระบบบร หารจ ดการท ด จ งเก ดข นด วย เหต ผลด งกล าว ซ งหว งว าคงจะสามารถเผยแพร ส การน าไปใช อย างจร งจ งต อไป สถาบ น ฯขอขอบค ณ ส า น ก งานคณะกรรมการเศรษฐก จ และส ง คมแห ง ชาต ท ใ ห ก าร สน บสน นท นท าการศ กษาว จ ย คณะกรรมการก าก บการศ กษาท ช วยให ค าแนะน า คณะน กว จ ยและ ผ ช ว ยว จ ย ท ต ง ใจท า การศ ก ษาว จ ย อย า งเต ม ท จ นงานช น น ส า เร จ ได ด ว ยด ขอขอบค ณ ท ป ร ก ษา โครงการและผ ทรงค ณว ฒ ท กท าน ท ช วยให ค าแนะน าในการศ กษาว จ ยน ขอขอบค ณ ประชาชน หน วยงานราชการ ข าราชการในหน วยงานท อน ญาตให คณะว จ ยท าการทดสอบต วช ว ด และให ความ ร วมม อในการเก บข อม ลเป นอย างด อย างไรก ตามด วยเวลาและงบประมาณท จ าก ดท าให งานช น น อาจม ข อบกพร องบ าง ซ ง สถาบ นฯขอน อมร บเพ อการปร บปร งในโอกาสต อไป สถาบ นพระปกเกล า ก นยายน 2545 รายนามคณะผ ด าเน นการว จ ย คณะท ปร กษา ศ.ดร.บวรศ กด อ วรรณโณ รศ.ดร.ทศพร ศ ร ส มพ นธ รศ.ดร.จร ส ส วรรณมาลา Prof. Robert Albritton รศ.ดร.ถว ลย ร ฐ วรเทพพ ฒ พงศ รศ.ดร.พาลาภ ส งหเสน ดร.สมฤด น โครว ฒนย งยง เลขาธ การสถาบ นพระปกเกล า รองเลขาธ การสถาบ นพระปกเกล า คณะร ฐศาสตร จ ฬาลงกรณ มหาว ทยาล ย ผ ทรงค ณว ฒ สถาบ นพระปกเกล า ท ปร กษากระทรวงการคล ง สถาบ นว จ ยว ทยาศาสตร การแพทย จ ฬาลงกรณ มหาว ทยาล ย ผ อ านวยการฝ ายเม องและส งแวดล อม สถาบ นส งแวดล อมไทย คณะผ ว จ ย ดร.ถว ลวด บ ร ก ล ศ.นพ.ว นช ย ว ฒนศ พท ศ.ดร.ต น ปร ชญพฤทธ ศ.ดร.พรศ กด ผ องแผ ว รศ.ดร.พ ชร ส โรรส รศ.ดร.อ มพร ธ ารงล กษณ ผศ.ดร.มานว ภา อ นทรท ต อ.วล ยภรณ อ ตตะน นทน ดร.บรรเจ ด ส งคะเนต ผ อ านวยการส าน กว จ ยและพ ฒนา สถาบ นพระปกเกล า (ห วหน าโครงการ) ผ อ านวยการศ นย ส นต ว ธ และธรรมาภ บาล สถาบ นพระปกเกล า คณะร ฐศาสตร จ ฬาลงกรณ มหาว ทยาล ย คณะร ฐศาสตร จ ฬาลงกรณ มหาว ทยาล ย คณะร ฐศาสตร มหาว ทยาล ยธรรมศาสตร คณะร ฐศาสตร มหาว ทยาล ยธรรมศาสตร คณะเศรษฐศาสตร มหาว ทยาล ยเกษตรศาสตร คณะเศรษฐศาสตร มหาว ทยาล ยเกษตรศาสตร คณะน ต ศาสตร มหาว ทยาล ยธรรมศาสตร คณะผ ว จ ยในพ นท ผศ.ประช น ร กพงษ ผศ.ทศพล สมพงษ ดร.บ ษบง ช ยเจร ญว ฒนะ ผศ.ฐปนรรต พรหมอ นทร ผ ร บผ ดชอบการเก บข อม ลภาคเหน อ ผ ร บผ ดชอบการเก บข อม ลภาคตะว นออกเฉ ยงเหน อ ผ ร บผ ดชอบการเก บข อม ลภาคใต ผ ร บผ ดชอบการเก บข อม ลภาคกลาง ผ ช วยน กว จ ย นายว ศ ษฎ ช ชวาลท พากร คณะผ ช วยน กว จ ย น กว ชาการว จ ย สถาบ นพระปกเกล า ส าน กว จ ยและพ ฒนา สถาบ นพระปกเกล า สารบ ญ หน า ค าน า บทสร ปผ บร หาร บทท 1 บทท 2 บทท 3 I บทน า 1.1 หล กการและเหต ผล 1.2 ว ตถ ประสงค 1.3 ขอบเขตการศ กษา 1.4 หน วยของการว ด 1.5 ค าจ าก ดความ 1.6 กรอบแนวค ดและว ธ การศ กษา 1.7 ข นตอนการศ กษา 1.8 ประชากรและกล มต วอย าง 1.9 ผ ด าเน นการ 1.10 ระยะเวลาด าเน นการ 1.11 ผลท คาดว าจะได ร บ แนวค ดหล กการบร หารจ ดการท ด 6 ประการ 2.1 แนวความค ดเร อง หล กน ต ธรรม 2.2 แนวความค ดเร อง หล กค ณธรรม 2.3 แนวความค ดเร อง หล กความโปร งใส 2.4 แนวความค ดเร อง หล กการม ส วนร วม 2.5 แนวความค ดเร อง ส าน กร บผ ดชอบ 2.6 แนวความค ดเร อง หล กความค มค า การจ ดท าด ชน ว ดและการเก บข อม ล 3.1 กรอบแนวค ดการจ ดท าด ชน ว ด 3.2 การก าหนดองค ประกอบของด ชน ว ด 3.3 การเปร ยบเท ยบองค ประกอบ 3.4 การจ าแนกระด บการว ด 3.5 การแปลงด ชน วด ไปส ค าถาม บทท การเก บข อม ล 3.7 เคร องม อท ใช ในการศ กษา 3.8 การประมวลผลข อม ล ผลการศ กษา 4.1 ผลการทดสอบต วช ว ดโดยภาพรวม 4.2 ผลการทดสอบด ชน ช ว ดตามกล มงาน 4.3 ผลการทดสอบด ชน ว ดตามหล กการ 4.4 ผลการทดสอบต วช ว ดรายหน วยงาน บทท 5 แนวทางการพ ฒนาด ชน ว ดผลการพ ฒนาระบบบร หารจ ดการท ดใ นระด บประเทศ 5.1 หล กน ต ธรรม หล กค ณธรรม หล กความโปร งใส หล กการม ส วนร วม หล กส าน กร บผ ดชอบ หล กความค มค า 5-71 บทท 6 สร ปและข อเสนอแนะ 6.1. สร ปผลการศ กษา 6.2. ข อเสนอแนะ ภาคผนวก : 1.แนวค ดเร องการบร หารจ ดการท ด ในบร บทไทยและเทศ 2.แบบสอบถามข อม ลการบร หารจ ดการท ด 3.ตารางการส มต วอย าง 4.สร ปผลการทดสอบแบบสอบถามท โรงพยาบาลสระบ ร 5.เอกสารป พ นฐานการบร หารทร พยากรมน ษย 6.ค ม อการจ ดท าด ชน วด ผลการพ ฒนาระบบบร หารจ ดการท ด บรรณาน กรม สารบ ญตาราง ตารางท 2-1 แสดงต วช ว ดเพ อจ ดระด บการพ ฒนา อบต. ของกระทรวงมหาดไทยด านความโปร งใส 2-2 แสดงความส มพ นธ ระหว าง Moral Pulls และ Moral Pushesก บประเภทของ accountability 2-3 แสดงการค ดเป นร อยละบางส วนหร อของท งหมดส าหร บม ต ท ไม ใช ต วเง น 2-4 แสดงการค ดเป นร อยละบางส วนหร อของท งหมดส าหร บการจ ดสรรทร พยากรท ม ม ต ท เป นต วเง น 3-1 แสดงด ชน ว ดด านหล กน ต ธรรม 3-2 แสดงด ชน ว ดด านหล กค ณธรรม 3-3 แสดงด ชน ว ดด านหล กโปร งใส 3-4 แสดงด ชน ว ดด านหล กการม ส วนร วม 3-5 แสดงด ชน ว ดด านหล กส าน กร บผ ดชอบ 3-6 แสดงด ชน ว ดด านหล กค มค า 3-7 แสดงการเปร ยบเท ยบองค ประกอบ 3-8 แสดงการจ าแนกด ชน ว ดหล กน ต ธรรม 3-9 แสดงการจ าแนกด ชน ว ดหล กค ณธรรม 3-10 แสดงการจ าแนกด ชน ว ดความโปร งใส 3-11 แสดงการจ าแนกด ชน ว ดการม ส วนร วม 3-12 แสดงการจ าแนกด ชน ว ดส าน กร บผ ดชอบ 3-13 แสดงการจ าแนกด ชน ว ดหล กความค มค า 3-14 แสดงการแปลงหล กการน าไปส ค าถาม 3-15 แสดงการค านวณจ านวนกล มต วอย างท ม ความเช อม น 95% (yamane) 3-16 แสดงจ านวนกล มต วอย าง 3-17 แสดงการใช เคร องม อเก บข อม ลของหล กการต างๆ 4-1 แสดงผลการทดสอบด ชน ว ดโดยภาพรวม 10 หน วยงาน 4-2 แสดงผลการว เคราะห ภาพรวมของหล กน ต ธรรมแยกตามกล มงาน 4-3 แสดงการว เคราะห การบร หารจ ดการท ด ของกล มงานด านเศรษฐก จ 4-4 แสดงการว เคราะห การบร หารจ ดการท ด ของกล มงานด านบร การ 4-5 แสดงการว เคราะห การบร หารจ ดการท ด ของกล มงานด านความม นคง 4-6 แสดงผลการว เคราะห ภาพรวมของหล กน ต ธรรมแยกตามกล มงาน 4-7 แสดงการต ดตามประเม นผลการบร หารจ ดการท ด พ จารณาจากระด บของการช ว ดในภาพรวม ตามกล มเศรษฐก จ กล มบร การและกล มความม นคงของหล กค ณธรรม 4-8 แสดงการว เคราะห การต ดตามประเม นผลการบร หารจ ดการท ด พ จารณาจากระด บของ การช ว ดในภาพรวม(ค าเฉล ย)และตามกล มเศรษฐก จ กล มบร การแกล มความม งคงในส วน ของหล กความโปร งใส 4-9 แสดงการต ดตามประเม นผลการบร หารจ ดการท ด พ จารณาจากระด บของการช ว ด ในภาพรวม(ค าเฉล ย)ตามกล มเศรษฐก จ กล มบร การและกล มความม นคงของหล กการม ส วนร วม 4-10 แสดงการต ดตามประเม นผลการบร หารจ ดการท ด พ จารณาจากระด บของการช ว ด ในภาพรวม(ค าเฉล ย)ตามกล มเศรษฐก จ กล มบร การและกล มความม นคงของหล กส าน กร บผ ดชอบ 4-11 แสดงผลการว เคราะห การต ดตามประเม นผลการบร หารจ ดการท ด ในส วนของหล กความค มค า 5-1 แสดงด ชน ว ดด านหล กค ณธรรม 5-2 แสดงแบบสอบถามหร อ checklist เก ยวก บหล กค ณธรรม 5-3 แสดงจ านวนข าราการทร ถ กลงโทษทางว น ยเป นรายกระทรวงป งบประมาณ (11ป ) 5-4 แสดงข อม ลการกระท าผ ดส งส ด 5 กระทรวงแรกในช วงระยะป งบประมาณ แสดงจ านวนข าราชการท ถ กลงโทษทางว น ยส งส ด 3 กรมแรก ในช วงป แสดงในช วงป งบประมาณ แยกตามเพศ 5-7 แสดงจ านวนผ ถ กลงโทษทางว น ยป งบประมาณ แยกตามระด บต าแหน ง 5-8 แสดงสถานโทษท ข าราชการกระท าผ ดว น ยและถ กลงโทษมากท ส ดป งบประมาณ แสดงฐานความผ ดท ข าราชการกระท าผ ดว น ยและถ กลงโทษมากท ส ดป งบประมาณ แสดงกระทรวงท ไม ม ข าราชการกระท าผ ดว น ยและถ กลงโทษเลยป งบประมาณ แสดงกรมท ไม ม ข าราชการในส งก ดกระท าผ ดว น ย และถ กลงโทษป งบประมาณ แสดงการลงโทษทางว น ยท ได / ไม ได มาตรฐานสากล 5-13 แสดงป ญหาการท ก.พ. กระจายอ านาจการด าเน นการทางว น ยให แก อ.ก.พ. กระทรวง 5-14 แสดงการเปร ยบเท ยบ ความเช อในเร องคอร ปช นของประเทศต างๆ 5-15 แสดงสถ ต การใช ส ทธ เล อกต งของประเทศไทย 5-16 แสดงองค ประกอบและด ชน ว ดความค มค าระด บมหภาค 5-17 แสดงข อม ลต วแปรของประเทศไทยและกล มอาเซ ยน ส าหร บค านวณด ชน ความค มค า ป แสดงด ชน ว ดหล กท ง 6 ในระด บหน วยงานและระด บประเทศ สารบ ญภาพ ภาพท 1-1 แสดงแนวค ดเร องการบร หารจ ดการท ด 1-2 แสดงแนวค ดเร องหล กน ต ธรรม 1-3 แสดงแนวค ดเร องหล กค ณธรรม 1-4 แสดงแนวค ดเร องความโปร งใส 1-5 แสดงแนวค ดเร องหล กการม ส วนร วม 1-6 แสดงแนวค ดเร องหล กส าน กร บผ ดชอบ 1-7 แสดงแนวค ดเร องหล กความค มค า 1-8 แสดงหล กการส าค ญของการบร หารจ ดการท ด 6 ประการ 1-9 แสดงการพ ฒนาต วช ว ดโดยด ป จจ ยย อยๆ ในแต ละหล ก 1-10 แสดงการจ ดท าต วช ว ดร วมก นท ง 6 หล กการ 1-11 แสดงกรอบการด าเน นการว จ ย 1-12 พ นท ท าการศ กษา 5 ภ ม ภาค 10 จ งหว ด 2-1 แสดงทฤษฎ
Related Search
Similar documents
View more...
We Need Your Support
Thank you for visiting our website and your interest in our free products and services. We are nonprofit website to share and download documents. To the running of this website, we need your help to support us.

Thanks to everyone for your continued support.

No, Thanks