Memoria 2014-min-juventud-y-deporte-versión-final

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1. REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA JUVENTUD Y EL DEPORTE MEMORIA 2014 CARACAS, ENERO 2015 2. REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA…

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  • 1. REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA JUVENTUD Y EL DEPORTE MEMORIA 2014 CARACAS, ENERO 2015
  • 2. REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA JUVENTUD Y EL DEPORTE DESPACHO DEL MINISTRO OFICINA DE PLANIFICACIÓN Y PRESUPUESTO Av. Teherán, Montalbán 1 Complejo Deportivo Velódromo Teo Capriles Torre A Código Postal 1020 Caracas-Venezuela Telefax.: (0212) 4420906 http://www.ministeriodeldeporte.gob.ve
  • 3. MINISTRO DEL PODER POPULAR PARA LA JUVENTUD Y EL DEPORTE ANTONIO ENRIQUE ÁLVAREZ CISNEROS Dirección del Despacho Mervin E. Maldonado Consultoría Jurídica Maite de Areitio Auditoría Interna Margott Terán Oficina Estratégica de Seguimiento y Evaluación de Políticas Públicas Cesar Cova Oficina de Relaciones Interinstitucionales Richard Idrogo Oficina de Administración y Finanzas Larry Zea Oficina de Planificación y Presupuesto Zoila Charlita Oficina de Sistemas y Tecnología de la Información Anibal Villalba Oficina de Recursos Humanos Sol Inés Salazar PRIMER VICEMINISTRO PARA LA JUVENTUD Y EL DEPORTE VÍCTOR CLARK VICEMINISTRO DE ALTO DE RENDIMIENTO JOSE ALEJANDRO TERAN VICEMINISTRO DE ATENCIÓN INTEGRAL, PAZ Y VIDA ALEXANDER VARGAS VICEMINISTRO DE MASIFICACIÓN DEPORTIVA PEDRO INFANTE
  • 4. VICEMINISTRA DE JUVENTUD PRODUCTIVA Y TRABAJADORA VANESSA BETTIOL VICEMINISTRO DE ORGANIZACIÓN Y PARTICIPACIÓN JUVENIL ANTHONY COELLO
  • 5. TABLA DE CONTENIDO PARTE I: MEMORIA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA JUVENTUD Y EL DEPORTE Pág. 1. MARCO NORMATIVO INSTITUCIONAL 1.1 Misión 4 1.2 Visión 4 1.3 Competencia 4 2. ESTRUCTURA ORGANIZATIVA 5 2.1 Organigrama 5 2.2 Breve Descripción de la Estructura Organizativa 6 3. LINEAS DE ACCIÓN DESARROLLADAS DURANTE EL AÑO 2014 9 4. LOGROS ALCANZADOS 10 5. PROYECTOS EJECUTADOS 5.1 Modelo de gestión para la masificación deportiva y la transferencia de competencias a las organizaciones del poder popular 13 5.2 Fortalecimiento institucional de los procesos para la formación de talentos deportivos 23 5.3 Promoción deportiva por la vida y la paz 25 5.4 Diseño de políticas y estrategias para el desarrollo integral y el pleno ejercicio de los derechos fundamentales de la población juvenil venezolana 30 6. PRINCIPALES OBSTÁCULOS DURANTE LA EJECUCIÓN 31 7. LÍNEAS DE ACCIÓN PARA EL EJERCICIO FISCAL 2015 32 ENTES ADSCRITOS 1. SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE ACTIVIDADES HÍPICAS (SUNAHIP) 1.1. MARCO NORMATIVO INSTITUCIONAL 1.1.1 Base Legal 34 1.1.2 Misión 35 1.1.3 Visión 35 1.1.4 Competencias 35 1.1.5. Objetivo General 36
  • 6. 1.2. ESTRUCTURA ORGANIZATIVA - SUNAHIP 1.2.1 Organigrama 37 1.2.2 Breve Descripción de la Estructura Organizativa 37 1.3. LINEAS DE ACCIÓN DESARROLLADAS DURANTE EL AÑO 2014 38 1.4. TRANSFERENCIAS RECIBIDAS 38 1.5. INGRESOS DEVENGADOS 38 1.6. OBSTÁCULOS 39 1.7. LINEAS DE ACCIÓN PARA EL EJERCICIO FISCAL 2015 39 2. INSTITUTO NACIONAL DE DEPORTES (IND) 2.1. MARCO NORMATIVO INSTITUCIONAL 2.1.1 Base Legal 41 2.1.2 Misión 41 2.1.3 Competencias 42 2.2. ESTRUCTURA ORGANIZATIVA 2.2.1 Organigrama 45 2.2.2 Breve Descripción de la Estructura Organizativa 45 2.3. LINEAS DE ACCIÓN DESARROLLADAS DURANTE EL AÑO 2014 48 2.4. RESUMEN DE LOGROS ALCANZADOS 51 2.5. PROYECTOS EJECUTADOS 2.5.1 Desarrollo de potencialidades de Deporte de Rendimiento 54 2.5.2 Protección Integral a las y los Atletas de Alto Rendimiento 84 2.5.3 Desarrollo del Subsistema Deportivo Estudiantil 87 2.5.4 Fortalecimiento del Poder Popular Deportivo 93 2.5.5 Medicina, Investigación y Ciencias Aplicadas al Deporte 104 2.5.6 Infraestructura y espacios deportivos para la práctica del deporte y la actividad física 112 2.5.7 Convenio Integral de Cooperación Cuba – Venezuela Sector Deporte. Asistencia técnica para la consolidación del Sistema Nacional de Deporte, Actividad Física y Educación Física. 118 2.5.8 Convenio Integral de Cooperación Cuba – Venezuela Sector Deporte. Bases de Preparación para Atletas de Alto Rendimiento 119 2.5.9 Convenio Integral de Cooperación Cuba – Venezuela Sector Deporte. Formación Académica del Talento Humano 121 2.6. LINEAS DE ACCIÓN PARA EL EJERCICIO FISCAL 2015 126
  • 7. 3 INSTITUTO NACIONAL DEL PODER POPULAR DE LA JUVENTUD (INPPJ) 3.1. MARCO NORMATIVO INSTITUCIONAL 3.1.1 Base Legal 130 3.1.2 Misión 130 3.1.3 Visión 130 3.1.4 Competencias 131 3.1.5 Objetivo General 132 3.2. ESTRUCTURA ORGANIZATIVA 3.2.1 Organigrama 133 3.2.2 Breve Descripción de la Estructura Organizativa 134 3.3. LINEAS DE ACCIÓN DESARROLLADAS DURANTE EL AÑO 2014 136 3.4. PROYECTOS EJECUTADOS 3.4.1 Desarrollo del Poder Popular para la Juventud (Gestión Integral de la “Misión Jóvenes de la Patria”) 137 3.5. PRINCIPALES OBSTÁCULOS DURANTE LA EJECUCIÓN 141 4 INSTITUTO NACIONAL DE HIPÓDROMOS 4.1. MARCO NORMATIVO INSTITUCIONAL 4.1.1 Base Legal 143 4.1.2 Misión 143 4.1.3 Atribuciones de la Junta Liquidadora 143 4.2. ESTRUCTURA ORGANIZATIVA 4.2.1 Organigrama 144 4.3 Líneas de acción desarrolladas durante el 2014 145 4.4. Proyecto Ejecutado 145 4.5 Recursos devengados 145 5 FUNDACIÓN PARA LA ATENCIÓN INTEGRAL A LOS ATLETAS DE ALTO RENDIMIENTO EN SITUACIÓN DE RETIRO Y EXTATLETAS JOVENES, ADULTAS (OS) MAYORES (FUNDAEXAR) 5.1. MARCO NORMATIVO INSTITUCIONAL 5.1.1 Base Legal 147 5.1.2 Misión 147 5.1.3 Visión 147 5.2. ESTRUCTURA ORGANIZATIVA 5.2.1 Organigrama 148
  • 8. 5.3. LINEAS DE ACCIÓN DESARROLLADAS DURANTE EL AÑO 2014 149 5.4. RESUMEN DE LOGROS ALCANZADOS 151 5.5 PROYECTO EJECUTADO 5.5.1 Bienestar Social a las y los Atletas de Alto Rendimiento en Situación de Retiro y Glorias Deportivas 151 5.6. LINEAS DE ACCIÓN PARA EL EJERCICIO FISCAL 2015 157 5.7. PRINCIPALES OBSTÁCULOS DURANTE LA EJECUCIÓN 158 6 CORPORACIÓN VENEZOLANA DE LA JUVENTUD PRODUCTORA S.A. (CORPOJUVENTUD) 6.1. MARCO NORMATIVO INSTITUCIONAL 6.1.1 Base Legal 160 6.1.2 Misión 161 6.1.3 Visión 161 6.1.4 Competencias 161 6.1.5 Objetivo General 162 6.1.6 Objetivo Estratégico 162 6.2. ESTRUCTURA ORGANIZATIVA 6.2.1 Organigrama 163 6.2.2 Breve Descripción de la Estructura Organizativa 164 6.3. LINEAS DE ACCIÓN DESARROLLADAS DURANTE EL AÑO 2014 164 6.4. RESUMEN DE LOGROS ALCANZADOS 165
  • 9. EXPOSICIÓN GENERAL Cumpliendo con lo establecido en los Artículos 141 y 244 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y en concordancia con los Artículos 77 Numeral 10 al Artículo 82 de la Ley Orgánica de la Administración Pública, se presenta ante la Asamblea Nacional, la Memoria y Cuenta correspondiente al Ministerio del Poder Popular para la Juventud y el Deporte y sus entes adscritos, para el período fiscal 2014.
  • 10. MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA JUVENTUD Y EL DEPORTE 1. MARCO NORMATIVO INSTITUCIONAL Mediante Decreto 1.228 publicado en Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nº 40.489 de fecha 03 de septiembre de 2014, se ordena la supresión del Ministerio del Poder Popular para el Juventud y del Ministerio del Poder Popular para el Deporte y se crea el Ministerio del Poder Popular para la Juventud y el Deporte, con competencia en el ámbito de las políticas públicas del Ejecutivo Nacional en materia de Juventud y Deporte, garantizando el cumplimiento de los artículos 79 y 111 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. 1.1. Misión Garantizar el ejercicio del derecho al deporte y a la actividad física a toda la población y dirigir las políticas para el desarrollo integral de las y los jóvenes en todo el territorio nacional. 1.2. Visión Ser el órgano rector y articulador de la política en materia de juventud, deporte, actividad física, educación física a nivel nacional, en función de integrarlas a la cultura de los ciudadanos y ciudadanas, como herramientas para la construcción de la felicidad social. 1.3. Competencia Es competente el Ministerio del Poder Popular para la Juventud y el Deporte, en el ámbito de las políticas públicas del Ejecutivo Nacional en materia de juventud, deporte, actividad física y educación física.
  • 11. ESTRUCTURA ORGANIZATIVA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA JUVENTUD Y EL DEPORTE 2.1. Organigrama Instituto Nacional de Hipódromos (INH ) -en liquidación- DESPACHODEL MINISTRO Dirección del Despacho Oficina Estratégica de Seguimiento y Evaluación de Políticas Públicas Consultoría Jurídica Auditoria Interna Oficina de Planificación y Presupuesto Oficina de Comunicación y Relaciones Internacionales Oficina de Administración y Finanzas Oficina de Recursos Humanos JUNTA MINISTERIAL NIVEL DEAPOYO Oficina de Sistemas y Tecnología de la Información NIVEL DESCENTRALIZADOFUNCIONALMENTE NIVEL SUPERIOR NIVEL DESCONCENTRADO Superintendencia Nacionalde Actividades Hípicas NIVEL SUSTANTIVO Oficina de Atención al Ciudadano Despacho del Viceministro de Masificación Deportiva Despacho del Viceministrode Juventud Productiva y Trabajadora Despacho del Primer Viceministro de Juventud y Deporte Fundación para la Atención Integral a los Atletas de Alto Rendimiento en Situación de Retiro y Ex Atletas Jóvenes, Adultos (as) y Adultos (as) Mayores (FUNDAEXAR) Instituto Nacional de l Poder Popular para la Juventud (INPPJ) Instituto Nacional de Deportes (IND) Corporación Venezolana de la Juventud Productora (CORPOJUVENTUD) Despacho del Viceministro de Alto Rendimiento Despacho del Viceministro de Organización y Participación Juvenil Despacho del Viceministro de Atención Integral, Paz y Vida
  • 12. 6 2.2. Breve Descripción de la Estructura Organizativa La estructura organizativa propuesta para el Ministerio estará conformada por la Junta Ministerial integrada por el Ministro y los Viceministros, quienes ejercen la alta dirección del Ministerio, de acuerdo con el artículo 66 de la Ley Orgánica de la Administración Pública. El nivel de apoyo estará conformado por la Dirección del Despacho, Consultoría Jurídica, Auditoría Interna y las Oficinas: Estratégica de Seguimiento y Evaluación de Políticas Públicas; Recursos Humanos; Administración y Finanzas; Relaciones Interinstitucionales; Planificación y Presupuesto, Sistemas y Tecnología de la Información y Atención al Ciudadano, quienes se encargan de mantener la operatividad del Ministerio a nivel administrativo, tecnológico, jurídico, institucional, presupuestario, de evaluación y seguimiento y de talento humano. A nivel sustantivo, existen seis (06) Despachos de Viceministros, de acuerdo con el Decreto Nº 1.360 publicado en Gaceta Oficial de la República de Venezuela Nº 40.530 de fecha 30 de octubre de 2014: • El Despacho del Primer Viceministro o de la Primera Viceministra para la Juventud y el Deporte, se encarga de articular las políticas generadas en los Despachos de los Viceministros para armonizarlas con las políticas sectoriales de juventud y deporte. • El Despacho del Viceministro de Alto Rendimiento, se encarga de establecer, orientar y ejecutar las directrices que contribuyan al desarrollo sostenible y sustentable de los elementos técnico-científicos que eleven de forma cuantificable y permanente el alto rendimiento.
  • 13. 7 • El Despacho del Viceministro de Atención Integral, Paz y Vida, se encarga de desarrollar políticas y estrategias en materia de prevención, formación, trabajo social, cultural, y atención integral utilizando el deporte, la actividad física, la recreación y las expresiones artísticas como herramientas transformadoras, para alcanzar la convivencia solidaria y el buen vivir en los sectores en riesgo y grupos poblacionales priorizados, a favor del establecimiento de una cultura física, deportiva por la vida y la paz. • El Despacho del Viceministro de Masificación Deportiva, se encarga de generar las estrategias, planes y programas que permitan la detección y análisis de los hábitos y conductas sociales que estén en detrimento de una vida saludable, y la incorporación de las comunidades organizadas como vanguardia en la transformación biopsicosocial que nos convierta en una sociedad saludable, educada físicamente y que desarrolle una solida cultura física. • El Despacho del Viceministro de Juventud Productiva y Trabajadora, se encargará de generar las estrategias, planes, programas y proyectos que tributen al registro, formación, evaluación y obtención de financiamiento para los emprendimientos e innovaciones realizadas por Jóvenes Venezolanos que tributen al mejoramiento sustancial de cualquiera de las áreas del sector productivo nacional. • El Despacho del Viceministro de Organización y Participación Juvenil, se encargará de establecer programas de estímulo a la organización de la juventud, como mecanismo que permita el fortalecer la participación y aporte de los jóvenes en distintos escenarios del acontecer nacional.
  • 14. 8 A Nivel Desconcentrado, pertenece a la estructura del Ministerio del Poder Popular para la Juventud y el Deporte el siguiente órgano desconcentrado: • La Superintendencia Nacional de Actividades Hípicas (SUNAHIP) A Nivel Descentralizado Funcionalmente, el Ministerio del Poder Popular para la Juventud y el Deporte cuenta con cinco entes adscritos: • Instituto Nacional de Deportes (IND) • Instituto Nacional del Poder Popular de la Juventud (INPPJ) • Instituto Nacional de Hipódromos (INH) (En proceso de liquidación) • La Fundación para la Atención Integral a los Atletas de Alto Rendimiento en Situación de Retiro y Ex Atletas Retirados (FUNDAEXAR) • Corporación Venezolana de la Juventud Productora S.A.(CORPOJUVENTUD)
  • 15. 9 3.- LINEAS DE ACCIÓN DESARROLLADAS DURANTE EL AÑO 2014 Las actividades realizadas por el Ministerio del Poder Popular para la Juventud y el Deporte durante el 2014 estuvieron enfocadas en las siguientes líneas generales de acción: 3.1. Apuntalar el nivel competitivo nacional en el contexto regional y mundial, en materia de deporte de rendimiento. 3.2. La masificación de la actividad física y educación física como medios efectivos para una vida saludable en términos individuales y colectivos de nuestro pueblo. 3.3. El desarrollo de acciones para propiciar la cultura de convivencia, mediante el deporte en municipios de mayor índice de violencia delictiva (Movimiento por la Vida y por la Paz). 3.4. Implementación de un modelo de gestión para la articulación del órgano rector con las organizaciones promotoras del poder popular promotoras del deporte e Institutos Regionales y Municipales, que coadyuven a la masificación del deporte, actividad física y educación física a nivel nacional. 3.5. Generar espacios y políticas que coadyuven a la conformación de las redes juveniles en favor del fortalecimiento del poder popular juvenil. 3.6. Crear y acompañar organizaciones juveniles con la capacidad administrativa necesaria para insertarse de forma coherente en el sistema productivo nacional. 3.7. Diseñar e impulsar políticas que apunten a la utilización del tiempo libre en actividades formativas integrales en valores y ética bolivariana, socio-productivas y recreación, como estrategia para el mejoramiento de la calidad de vida, así como la prevención y superación de situaciones de vulnerabilidad juvenil. 3.8. Fortalecer el proceso de identificación, detección, selección, formación y apoyo integral del talento deportivo nacional.
  • 16. 10 3.9. Mantener en buen estado las instalaciones deportivas nacionales. 3.10. Fortalecer la Misión Barrio Adentro Deportivo, dentro del Sistema Nacional de Grandes Misiones. 4.- LOGROS MÁS RESALTANTES DEL MINISTERIO DURANTE EL AÑO Se apuntaló la masificación deportiva y la práctica de la actividad física, a través de la conformación y el reforzamiento de los mecanismos de articulación entre los responsables institucionales del deporte en los distintos niveles territoriales, para garantizar una mayor coherencia en el desarrollo de la política deportiva, desarrollando a su vez, las organizaciones del poder popular y su participación en la gestión pública. Se planteó el diseño y la puesta en marcha de un Modelo de Gestión de Masificación Deportiva y Transferencia de Competencias, con la finalidad de garantizar la coherencia entre la política nacional deportiva y las políticas, programas y proyectos que se ejecutan por parte los Institutos Regionales, Municipales y las Organizaciones Sociales Promotoras del Deporte. En tal sentido, se propició un debate sobre los roles en materia deportiva de las instituciones competentes en los diversos niveles territoriales y su articulación con el Órgano Rector (MINDEPORTE para ese momento) que tuvo su mayor escenario en el I Encuentro Nacional MINDEPORTE – IND, Estados y Municipios. Se realizaron los “IV Juegos Deportivos Nacionales de Indígenas, Zulia 2014 (JUDENAIN 2014)”, y los “VIII Juegos Deportivos Nacionales de Jubilados y Pensionados del IND (JUDENAJUPIND) 2014” y los “XVI Juegos Nacionales Estudiantiles 2014”
  • 17. 11 El desarrollo e integración de los jóvenes siempre será un aspecto fundamental en la conformación del estado socialista, en tal sentido, con la finalidad de promover, regular y consolidar mecanismos para la participación de la juventud, a través de su incorporación plena al proceso social del trabajo, se promulgó la “Ley para la Juventud Productiva”, garantizando las condiciones necesarias para su evolución y crecimiento hacia la vida adulta mediante su formación técnica, tecnológica, científica y humanística, sin experiencia previa. Demostrando el compromiso del Gobierno Nacional con el deporte de alto rendimiento, se organizaron eventos de carácter internacional como la III edición de los Juegos Suramericanos de Playa, en el estado Vargas en el mes de mayo 2014, donde participaron 20 países y Venezuela se tituló Campeón. Para albergar estos Juegos se construyó el Complejo Hugo Chávez Frías. Igualmente, se llevó a cabo el XLVI Campeonato Suramericano de Baloncesto de Mayores, julio 2014, la competencia de la agenda de la Federación Internacional de Baloncesto Amateur (FIBA), realizado en La Asunción, estado Nueva Esparta Venezuela del 24 al 28 de julio de 2014, en el que participaron las selecciones de Argentina, Brasil, Chile, Ecuador, Paraguay, Perú, Uruguay y Venezuela, quienes se disputaron cuatro cupos para la asistencia al Preolímpico de Baloncesto con miras a las Olimpíadas de Río 2016 y tres (03) para los Juegos Panamericanos 2015. Venezuela demostró un excelente nivel de preparación competitiva, logrando por segunda vez en su historia, el título de campeón de este evento, acreditándose su clasificación tanto para los Juegos Panamericanos de Toronto 2015 y como al Preolímpico de Baloncesto con miras a los Juegos Olímpicos de Río 2016.
  • 18. 12 Se apoyó la asistencia de las Selecciones Nacionales a 76 bases de preparación y eventos clasificatorios nacionales e internacionales y la participación de nuestros atletas en los eventos fundamentales del Ciclo Olímpico: a) Los X Juegos Deportivos Suramericanos, b) Los I Juegos Deportivos Sudamericanos de Sordos, c) Los XXII Juegos Deportivos Centroamericanos y del Caribe, d) Los I Juegos Parasuramericanos 2014 realizados durante el mes de marzo (ocupando el 3er. lugar), e) II Juegos Olímpicos de la Juventud, Agosto; f) XVI Juegos Deportivos Nacionales Estudiantiles, Noviembre. Cabe destacar que, la construcción de espacios para la convivencia de los y las atletas de alto rendimiento y la rehabilitación y mantenimiento de la infraestructura deportiva, proveyéndola de las condiciones óptimas para la práctica del deporte, la actividad física y la educación física, fue también parte de las prioridades del 2014 y ello se refleja entre otras con la culminación de las Residencias Mixtas para Atletas de Alta Competencia (Velódromo Teo Capriles), con capacidad para alojar a 233 atletas, así como la recuperación de cuatro (4) Estadios de Béisbol y uno (1) de Softbol ubicados en el Distrito Capital, en los estados Miranda y Barinas, así como la rehabilitación y dotación al Complejo de Piscinas Olímpicas Enríquez Domínguez, Municipio Ezequiel Zamora, en el estado Cojedes, en el marco del Gobierno de Eficiencia
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